记者：“今日头条”网近日成为媒体和社会公众关注的事件■■★■。请问国家版权局是否注意到相关报道◆■？

　　通过版权主动监管，改变了视频网站版权混乱的局面◆■◆，大幅提高了视频网站的正版率★★◆◆★。不论是视频网站■★◆★◆■，还是影视产业都因此受益■★■■。

　　于慈珂：近年来，网络媒体特别是移动网络媒体蓬勃发展★★，使得网络媒体未经许可转载传统报刊新闻作品的问题凸显了出来。加强版权保护◆◆★、规范网络转载，任务繁重◆★、刻不容缓，必须进一步加大力度★■■。这既是保护原创304永利集团官网入口、促进文化繁荣所必需的◆★■，也是维护网络传播秩序、保护网络安全所必需的。

　　记者◆◆：网络版权主动监管是◆◆■■■■“剑网行动”的一项创新，对于扭转网络视频版权混乱局面起到了很大作用◆★■。请问★★■◆■■，在“剑网2014■★◆■◆★”专项行动中，版权主动监管是否会向文字★◆■◆■、音乐、动漫、软件、游戏等领域延伸？

　　记者：此次“剑网2014★★”专项行动将规范网络转载作为一项重点任务◆★◆，请问国家版权局将采取哪些措施促进网络转载的规范化？

　　记者：有的网络媒体认为自己使用传统媒体的作品是扩大了其传播面，并为传统媒体的网站带来了流量，或者在转载后付费了■◆◆■◆。它们把这些视为可以转载的理由。请问，这些理由是否成立★◆◆■★◆？

　　于慈珂：国家出版广电总局（国家版权局）党组对于依法治理网络空间非常重视，继针对网络淫秽色情信息开展“净网2014”专项行动取得重大成果之后，又乘势而上★■，与网信办、工信部和公安部一起积极部署启动了此次“剑网2014”专项行动■◆★★，针对网络侵权盗版亮剑★■◆■。“剑网2014”专项行动目前处于发动投诉举报、开始部署清理检查阶段。各级版权行政部门正在积极收集线索◆■■◆★◆，接受群众投诉和举报。国家版权局正在对第一批网络侵权盗版案件进行梳理和核实。从目前投诉和举报的情况看，文字★★■■、影视、音乐、游戏等作品依然是网络侵权盗版的重点304永利集团官网入口。因此，这次◆★■■◆★“剑网2014”专项行动把保护数字版权作为工作重点，加大对互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度，严厉打击各种网络侵权盗版行为◆◆，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全。

　　国家版权局将通过查办案件和正面引导两个手段◆■■◆◆■，来规范网络转载版权秩序★◆■。首先，网站要开展自查自纠，正视并查找问题，尽快解决；其次，我们要加大主动监管工作力度，加强对网站的版权监督管理；再次★◆◆◆■，推动完善网络版权许可付酬机制，引导报刊社与网站开展版权合作，形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。

　　于慈珂：是的■■★★◆。其实早在“剑网2014”专项行动启动之前◆■★★，国家版权局就收到了有关传统媒体的投诉◆★■◆★◆，称“今日头条”网未经许可转载了他们的新闻作品。国家版权局对此高度重视，已经受理相关投诉，正在对“今日头条★■■★”网进行立案调查★◆★◆■★。我们将根据调查情况，依法作出处理。

　　广大网络媒体也应增强尊重版权的意识，主动自查自纠，积极与传统媒体开展版权合作，逐步建立健全授权使用付费机制，最终实现合作双赢。

　　于慈珂：从2009年开始，国家版权局就加强视频网络版权管理采取主动监管措施，如约谈有关网络企业304永利集团官网入口，要求相关企业按月提交相关作品的版权证明文件，未取得合法授权的作品不得上线等◆◆■◆■★。各地版权管理部门实施主动监管的重点网站达到了3000多家，包括淘宝、百度、搜狐■■◆★、新浪、迅雷、优酷等具有全国影响的知名网站。

　　相比之下，文字、音乐、游戏领域的主动监管尚需加强。这几个领域也是目前网络侵权盗版多发高发的领域◆■★■，我们将把主动监管措施延伸拓展到这些领域，使得作品合法使用、版权有序规范。

　　■■◆“剑网2014”专项行动把支持传统媒体维权作为一项重点，鼓励◆■◆★、调动权利人维权积极性，引导支持权利人采取行政投诉、民事诉讼和刑事报案等手段，开展正当维权◆★，主张合法权益。同时，我们支持权利人充分运用法律手段，如采取通知—删除程序、申请民事诉前禁令等手段及时制止侵权◆■■◆。

　　于慈珂：首先必须明确一点：“先许可，后使用”■■★，这是著作权法的一项基本原则。除了著作权法明确规定之外，不论是出于什么目的使用了作品，不论是付费还是不付费，不论是营利性还是公益性◆■★◆，使用作品必须先取得权利人授权许可。“先许可，后使用”这项原则对传统媒体和网络媒体都是适用的■■■■◆★，没有例外。在法律规定框架下， 未经权利人允许就使用其作品都是侵权行为，都要承担相应的法律责任。

　　对于那些案情重大★■★◆★◆、具有典型性的大案要案■◆■★◆◆，国家版权局将直接查办。其余案件将按照属地管理的原则移转地方版权行政执法部门。各级版权行政机构一定会加大力度，敢于碰硬◆■■★◆，通过案件查处推进网络版权保护，切实维护广大权利人的合法权利◆★■。对于涉嫌触犯刑律的网络侵权盗版案件，将及时移送司法机关追究刑事责任★★◆。